Midway

Teoreticky bylo formulování pozemní a námořní strategické politiky úkolem generálních štábů pozemních vojsk a válečného námořnictva, které působily jako odbory císařského vrchního velitelství. Náčelník námořního generálního štábu byl současně náčelníkem námořního odboru císařského vrchního velitelství a v této funkci vydával vrchnímu veliteli Spojeného loďstva rozkazy a směrnice vyjadřující základní strategická a operační rozhodnutí. Ve skutečnosti však při vytváření námořní strategie mělo často rozhoďující slovo spíše velitelství Spojeného loďstva než námořní generální štáb.